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La cartographie participative

Un outil de dialogue de prévention des conflits dans les communautés Nguti, région Sud-ouest du Cameroun
3 juillet 2020,

Thèse de doctorat de l’Université de Yaoundé I en Géographie, spécialité dynamique de l’environnement et risque, effectuée au sein du centre de recherche et de formation doctorale en sciences humaines, sociales et éducatives sous la direction de Moïse Moupou. Thèse soutenue le 3 juillet 2020.

| Travaux universitaires

"A l’heure où la décentralisation se veut être le levier du développement local au Cameroun, il se pose le problème du choix des outils adapté à cet effet. Dans un siallage où l’Etat veut accroitre les investissements ainsi que des l’exploitation des ressources pour son développement économique. On note une non adéquation entre le cadre juridique et l’impliquation des communautés dans le processus d’afectation et d’exploitation des terres. D’où l’insécurité de leur tenure foncière traditionnelles entrainant un impact sur le développement local et par conséquant sur la gestion durable des ressources. Le cadre juridique actuel ne traite pas explicitement le problème du foncier rural et ne correspond plus à la conception des usages actuels des communautés locales. Dans la commune de Nguti, où 30% des terres seulement relevent des terres coutumières, on note une faible concertation dans les décisions d’affectation des terres entre l’Etat et les 54 communautés existantes avec une demande sans cesse croissante en terre entre 2009 et 2016. Si les terres coutumières sont de plus en plus solicités par l’Etat c’est parceque les cartes obsolètent utilisées montrent une abondance des ressources disponible. Cette thèse met en avant la cartographie participative comme un outil de dialogue et de prévention des conflits d’usage des ressources forestières entre l’Etat et les communautés locales."

"Nous avons utilisé une approche butom-up et top-utom qui, selon le principe de susidiarité permettent d’informer la prise des décisions sur les priorités du développement local. C’est une méthodologie essentiellement basée sur les techniques de la MARP et celle de la cartographie moderne. Elle est essentiellement participtive et utilise des outils de diagnostic participatis accessibles aux communautés locales. Elle a été adaptée au contexte de l’étude et les enjeux présents dans la commune de Nguti. Les populations riveraines des affectations forestières ici sont en conflits d’usage des ressources. Les techniques utilisées ont permis la production des données socio-économiques (répartition spatiale des activités de subsistance, la structure et l’organisation du pouvoir traditionnel et la tenure foncière des communautés de l’arrondissement de Nguti). Les résultats montrent que les affectations des terres dans la Commune de Nguti ont un impact non négligeable sur la tenure foncière traditionnelle qui ne représente que 30% du domaine national local. Il y réside plus de 20 000 habitants répartis en 54 communautés et 9 clans. 70% du domaine foncier y font partie des domaines classés par l’État. Il s’agit de la reserve de biosphère de Mbayang Mbo, la reserves forestières de Kwende Hills, l’agro-industrie SGSOC-Heraclès, la forèt communale, 3 forêts communautaires, l’UFA 11007 et 4 Ventes de Coupe. Pour les communautés, ce sont des besoins de base liés aux activités agricoles (la chasse et la cueillette) qui se trouvent envahi par ces affectations foncières. La tenure foncière traditionnelle des communautés de Nguti est précaire. Elle se rétrécit de jour en jour, sans un véritable développement visible. Pourtant, les ressources avec lesquelles elles cohabitent doivent être le levier de leur développement. Cette situation d’insécurité est accentuée par l’usage des documents de prise de décisions obsolètes qui ne répondent plus aux besoins actuels de chaque acteur. La population et le niveau d’utilisation des ressources de 1974 a quatriplés. Il y a une nécessité de promouvoir une gestion inclusive des ressources afin de promouvoir un développement durable et limité les conflits divers. Ainsi, malgré la disponibilité d’une ressource fluorescente, les usages communautaires ne sont pas sécurisés. L’exploitation des ressources ne profite qu’aux investisseurs et à l’État. Il y a une absence du principe de gestion participative des ressources. L’implication des communautés de Nguti dans la cartographie participative a permis à près de 450 membres de communauté de faire un diagnostic socio-économique de leur tenure traditionnelle qui a ensuite servi de plaidoyers pour le changement du système de prise de décision sur leur terroir. Elle a aussi aidé à la mise en place d’un plan local d’utilisation des terres adapté aux problèmes locaux devant aider à réduire les conflits d’usage existant et d’informer les décideurs sur l’étendue des usages des communautés. Ces informations devront permettre la prise en compte de ces espaces dans le plan de zonage régional en cours."

PLAN DE LA THÈSE

  • Introduction générale
  • Première partie : État des lieux de l’accès aux ressources foncières dans la commune de Nguti
    • Chapitre 1 : Affectation des terres et gestion participative des ressources au Cameroun
    • Chapitre 2 : Contexte physique, social, économique et affectations forestières dans la commune de Nguti
  • Deuxième partie : La cartographie participative pour les communautés de nguti, un outil d’aide a la résolution des conflits fonciers
    • Chapitre 3 : Cartographie participative et diagnostic de l’accès aux ressources foncières dans la commune de Nguti
    • Chapitre 4 : Utilisation des cartes participatives et enjeux pour le développement de la commune de Nguti
  • Troisième partie : Les défis de l’utilisation des cartes participatives par les communautés locales pour une action institutionnelle
    • Chapitre 5 : Cartes participatives, outils de dialogue et de prévention des conflits d’usage et d’affectation des terres
    • Chapitre 6 : Défis et perspectives des cartes participatives dans le contexte de la décentralisation et du développement local
  • Conclusion générale

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Texte intégral / résumé

mots-clés Démarches participatives